« Vous n’êtes pas
sans avoir remarqué l’intervention d’une deuxième plume dans la rédaction des
Echos d’Europe.
»
Je tiens à remercier très sincèrement Claude Maerten d’avoir
accepté de rejoindre l’équipe du Mouvement Européen du Touquet et d’intervenir
régulièrement dans les « Echos d’Europe ». Il nous apporte ses
connaissances, son expérience et ses compétences sur l’Union Européenne. Claude
est un ancien haut fonctionnaire de la Commission européenne puis du Service
Européen d’Action Extérieure (SEAE) qui a vu le jour avec le traité de
Lisbonne. Il a exercé de nombreuses fonctions, en matière de politique
commerciale, politique de développement, marché intérieur, relations
extérieures, négociations avec les pays tiers. Vous aurez également l’occasion
de le rencontrer lors des conférences. »
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Caty
Echos d'Europe 250719
« 2 000
milliards d’Euros, l’Union Européenne aussi prépare son budget. »
« Le 16 juillet
2025, la Commission a présenté sa proposition de Cadre Financier Pluriannuel
(CFP) ambitieux et dynamique, qui s’élève à ce jour à près de 2 000 milliards
d’Euros, soit 1,26 % du revenu national brut de l’UE en moyenne entre 2028 et
2034. » (Cf ci-dessous, le document original de la Commission
européenne).
Exercice fondamental,
dans la vie de l’U.E., l’élaboration de ce Cadre Financier Pluriannuel (2028-2034) détermine
les contributions financières de chaque état membre au budget de l’UE ainsi que
la répartition des financements accordés par l’UE à chacun d’entre eux pendant
sept ans. Le CFP sera ensuite décliné chaque année pour fixer le budget annuel
de l’U.E. en recettes et dépenses. Pour simplifier, c’est une enveloppe globale
pour 7 ans, par grands chapitres d’actions à répartir chaque année entre chaque
état membre.
Dans l’environnement
géopolitique, climatique et économique actuel, particulièrement incertain, cet
exercice peut donner le vertige.
Les grandes
caractéristiques du projet de CFP 2028-2034 sont les suivantes :
-
Une inspiration assumée à partir du rapport remis par
Mario Draghi en septembre 2024.
-
Deux ans de négociations pour un accord à
l’unanimité et un vote au parlement Européen en 2027.
Un volume total en
augmentation. Actuellement, le budget de l’UE s’élève à 1200 milliards, hors
plan de relance post covid de 807 milliards, soit environ 1% de son Produit
Intérieur Brut. La proposition de CFP (2028-2034) s’élève à 2 000 milliards
(euros constants base 2025), comprenant 807 milliards pour le remboursement de
l’emprunt contracté pour la relance après COVID. L’augmentation mettrait le
nouveau CFP à 1,26% du revenu national brut de l’U.E.
La souplesse et la
simplification par la nouvelle structure du CFP déclinée en 3 grands
piliers :
1 ) Politique Agricole Commune et
Fonds de cohésion
2 )
Fonds européens pour la compétitivité
3 ) Fonds d’action extérieure… et une enveloppe pour
soutenir l’Ukraine de 100 milliards.
Cinq nouvelles
ressources propres sont envisagées comme de nouvelles taxes sur les déchets
électroniques et le tabac
par exemple
:
Le respect de l’état
de droit conditionnerait l’obtention des aides européennes.
La gouvernance très
centralisée pendant la préparation, les négociations, avant le vote
mais aussi après le vote dans la
gestion même des financements accordés.
Au delà des chiffres,
c’est une révolution qui se prépare à Bruxelles dans la répartition des
pouvoirs budgétaires au profit de la commission et dans la centralisation de la
répartition des financements par les états.
Trop !... Pas
assez !... Trop centralisé !... Diminution drastique des financements
de la Politique Agricole Commune etc . . .
Les critiques fusent contre les volumes
financiers, leur répartition par nouveaux chapitres et la méthode de
gouvernance retenue.
Aux dernières
nouvelles, Bruxelles proposerait un nouvel « emprunt obligataire, commun,
européen » de 400 Milliards d’Euros pour alimenter un fonds d’aide en cas
de crise pour les états en difficulté, sous forme de prêts.
Avant l’adoption
définitive, de nombreuses et difficiles négociations auront lieu avec le
Parlement Européen, et les états membres, nous donnant l’occasion de revenir
sur ce sujet et de le préciser.
La présidence Danoise
souhaiterait un premier accord général avant fin décembre 2025. A suivre !
Pour approfondir : 1. Le document de base de la Commission :
https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/eu-budget/long-term-eu-budget/eu-budget-2028-2034_en?prefLang=fr&etrans=fr
Pour mieux comprendre, ancien cadre budgétaire et
nouveau cadre budgétaire :
( 1 ) https://www.lesechos.fr/monde/europe/bruxelles-propose-une-refonte-du-budget-europeen-en-faveur-de-la-competitivite-2176572
( 2 )
https://newsletter.euractiv.com/mail/f7b6b653-2807-4ad9-b56c-ccbf915d0a3a/index.html?s=638882581877101391
( 3 )
https://www.politico.eu/article/1-200-milliards-deuros-suffiront-ils-a-sauver-leurope/
Polémique :
( 1 )
https://www.touteleurope.eu/fonctionnement-de-l-ue/budget-europeen-post-2027-a-peine-presentee-la-proposition-de-la-commission-deja-fortement-contestee/
( 2 )
https://www.euractiv.fr/section/politics/news/budget-de-lue-les-regions-se-preparent-a-perdre-des-fonds-pour-la-cohesion/
Caty
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